Кадастр запустят в сеть. Кто возглавит Росреестр? Росреестр новый руководитель

От того, кто придет к руководству федеральной службой, зависит выполнение всей программы создания единого кадастра недвижимости в стране

По словам нескольких источников «Мосмонитора» в Минэкономразвития, в ближайшее время Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр) может возглавить Алексей Коробов. Пост руководителя Росреестра оказался вакантным в связи с назначением бывшего главы ведомства Игоря Васильева губернатором Кировской области.

Сегодня Коробов является советником руководителя Росреестра, а ранее занимал должность первого заместителя главы этого ведомства, откуда ушел, несмотря на желание сохранить этот пост. По словам источников издания внутри ведомства, Коробов имеет непростой послужной список. Кроме того, его имя, например, упоминалось в связи с резонансным «Делом Шестерюка». По делу преступная группа во главе с бывшим главой московского Росимущества похитила недвижимость на сумму более 10 млрд рублей.

Другая известная история связана с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева.

Можно резюмировать, за последние годы БТИ лишилось своих крупнейших заказчиков: ФСК ЕЭС (200-400 млн рублей в год), МГТС (200 млн рублей в год). Контракт с Министерством обороны на 700 млн рублей в конце 2014 года был передан на субподряд другой организации. Начались массовые проверки руководителей большинства региональных отделений БТИ.

Сейчас БТИ готовится к приватизации по весьма небольшой цене. Кто же станет новыми счастливыми владельцами?

Еще звучали неоднократные советы в адрес Коробова подать в отставку, но Коробов их игнорирует. Возможно, есть кто-то, кто за него может постоять? Кстати, лоббировал приход Коробова в Росреестр заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Андрей Батуркин.

Росреестр сейчас на перепутье. И.о. руководителя ведомства Андрей Приданкин готовится передать дела новому руководителю. Кто это будет?

Ситуацию заметно осложняет тот факт, что уже 1 января 2017 года в силу вступит Закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, а также упрощение процедуры регистрации прав собственности и введение прозрачного механизма электронного учета сделок. Это позволит регистрировать права собственности в любом регионе, а не только там, где находится объект. За полгода до вступления в силу закона готов ли Росреестр выполнять его в полном объеме?

«Складывается впечатление, что руководство Росреестра усиленно занимается всем, чем угодно, но не выполнением поручений президента», - рассказал нашему изданию на условиях анонимности один из сотрудников ведомства. Все попытки сотрудников ведомства обратить внимание на существующие проблемы в работе ведомства приводят лишь к критике бывшего руководства Росреестра.

Еще один собеседник издания в Росреестре полагает, что основная проблема новых руководителей в том, что они - «успешные менеджеры» широкого профиля, в то время как полноценно справиться с управлением Росреестром под силу только профессионалам, для которых ведомство «не одно из десятка мест работы», а «дом родной».

По мнению сотрудника Росреестра, только такие руководители смогли бы разглядеть все «подводные камни» предстоящей реформы и избежать их.

Большинство сотрудников ведомства сходится во мнении, что возможное назначение Коробова главой Росреестра может привести к сложностям в выполнении всей программы создания единого кадастра недвижимости. А такая ситуация способна дискредитировать не только ведомство, но и всю реформу кадастра на долгие годы.

Назначил директором ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» 33-летнего Парвиза Тухтасунова. Соцсети отреагировали на это сообщение нервно, обвинив министра в том, что он назначил на ответственный пост человека без должного образования и опыта работы - «студента-медика» и «официального многолетнего экс-безработного».

Информация о новом главе ФКП, на которую отреагировали соцсети, была взята из скриншота некой кадровой справки. В информацию об этом назначении не комментируют.

В пресс-службе Росреестра заявили , что информация в документе «не корректна». Официальная информация, размещенная на сайте учреждения, выглядит иначе.

Парвиз Тухтасунов родился в Душанбе и действительно в 2008 году окончил Московскую медицинскую академию им. И.М. Сеченова по специальности «лечебное дело».

Затем в 2017 году он завершил обучение в «Открытом институте - высшей профессиональной школе» по специальности «государственное и муниципальное управление» и Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова по направлению «корпоративные финансы».

В 2008-2012 годах был ординатором, интерном, аспирантом академии им. И.М. Сеченова, затем работал в коммерческих структурах. В августе-октябре 2016 года работал замдиректора аппарата управления ФГБУ «Россельхозземлемониторинг», а в октябре перешел на работу в Росреестр на должность советника.

В ноябре 2018 года Парвиз Тухтасунов назначен директором ФГБУ «ФКП Росреестра».

По закону «О государственной гражданской службе РФ» «гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае «наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ».

На сайте Россреестра о гражданстве Тахтасунова не упоминается, но при наличии двойного гражданства на госслужбу он не смог бы попасть еще в 2016 году. В противном случае уголовное преследование грозит не только ему, но и тем, кто подписывал все кадровые решения.

Сохранились и публичные протоколы совещаний у первого вице-премьера за 2017 год, где в качестве участника назван и Парвиз Тухтасунов. Например, от Россреестра он участвовал в Красноярском экономическом форуме в 2018 году. В общем, вел довольно традиционную для московского федерального чиновника жизнь.

В 2016 году Парвиз Тухтасунов, так же как и все государственные служащие, сдавал обязательную декларацию о доходах. Согласно декларации за 2016 год, на которую ссылается сайт «Деклоратор», он получил доход 2,7 млн руб., из которых 1,9 млн был получен от продажи автомобилей. Из той же декларации известно, что он женат и доход жены составил 1,2 млн руб.

Он так же владеет земельным участком в 1000 кв. м и квартира площадью 57,6 кв. м. За женой зарегистрировано две квартиры - одна 57,6 кв м., и 133,3 кв. м. Супруги владеют четырьмя автомобилями. У Парвиза Тухтасунова Smart Roadster ВАЗ 21093. Жена владеет «Мерседесом» и MINI Cooper. На супругов зарегистрирован и снегоболотоход CFМОТО Х3. Более поздняя информация не доступна.

Федеральная кадастровая палата, которую недавно получила нового руководителя, «обеспечивает реализацию полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета объектов недвижимости и кадастровой оценки в соответствии с законодательством РФ».

Учреждение ведет Единый госреестр недвижимости «в части внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, объектов культурного наследия, границ субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов и других объектов».

По распределению обязанностей новый директор «организует работу учреждения, включая его филиалы» и «несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение функций и полномочий».

Он так же «организует взаимодействие с Росреестром» и «утверждает план финансово-хозяйственной деятельности». Он напрямую курирует работу пяти управлений, в том числе кадров, отдела по защите госстайны и отдела по противодействию коррупции.

О деловых качествах Парвиза Тухтасунова публично ничего неизвестно. Но решать ему придется много проблем. Например, разгрести многочисленные иски, связанные с оспариванием кадастровой оценки.

С 1 января 2017 года кадастровую оценку для налогообложения может делать только бюджетное учреждение в субъекте Российской Федерации, и «результаты уже неплохие», отметила глава Росреестра.

В прошлом году 70% случаев приостановок кадастрового учета было связано с некачественной работой кадастровых инженеров, а сейчас этот процент снижен до 40%, говорит глава Росреестра. Стоит также отметить, что по оценке Виктории Абрамченко, стоимость всего учтенного в России недвижимого имущества составляет в 670 трлн руб.

Похоже, в негласном конкурсе на звание самого коррумпированного и скандального государственного ведомства нашей страны появился явный фаворит. Это Росреестр – Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Кажется, что они саботируют внедрение в РФ системы ЕГРН, и сотрудники структуры продолжают издеваться над рядовыми гражданами, бизнесом и даже собственным руководством. К счастью, имена членов группировки доподлинно установлены. Кто быстрее: они убегут или правоохранители соберут дела?

Вихрь событий вокруг Росреестра не может не завораживать. Дня не проходит, чтобы СМИ не сообщили об очередном связанном с ним эксцессе: «Экс-сотрудниц Росреестра обвиняют в хищении земель в Тюменской области», «Сотрудница Росреестра в Сургуте лишила ветерана жилья», «Комиссия установила, что сведения о доходах и расходах были представлены главой питерского подразделения Владимира Корелина неполными и недостоверными, он не соблюдал требования об урегулировании конфликтов интересов, и вообще выполнял "иную оплачиваемую работу", о которой не сообщал в установленном порядке. Нынче наказали...выговором».

Впрочем, это всё мелочи. Главный скандал произошёл два месяца назад: 1 января не заработал Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) , обошедшийся налогоплательщикам в 2 млрд. рублей . Тем самым было сорвано вступление в силу федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости». Данный инцидент можно назвать беспрецедентным случаем саботажа. Ведь мало того, что выделенные на внедрение системы деньги пропали, так и сделки с недвижимостью были парализованы по всей стране.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин увидел в бездействии (или, правильно сказать, действиях?) Росреестра «угрозу уничтожения прав на собственность». «Вполне реальной становится ситуация массовой утери информации о правах граждан и невозможность этих самых граждан доказать свои права владения недвижимостью и землей. Зато какой простор для деятельности разного рода мошенников, расхитителей государственной собственности, разных «черных» риэлторов, возникший в результате деятельности «эффективных менеджеров» в отношении буквально каждого из нас» , - подчеркнул экономист.

Справедливости ради, то же очевидно и некоторым сотрудникам скандального ведомства. В Интернете получил хождение текст их обращения президенту РФ Владимиру Путину и в Генпрокуратуру. В послании не только перечисляются примеры вопиющей и, скорее всего даже, намеренной неряшливости, с которой велось «внедрение» ЕГРН, но и прямо говорится о срыве исполнения федерального закона «О государственном реестре недвижимости». Есть мнение, что их все текущие действия можно трактовать как, «создании недостоверного реестра недвижимости, подрывающего все основополагающие принципы формирования Единого государственного реестра недвижимости».

Впрочем, несмотря на всю тяжесть обвинений, вряд ли следует винить в грядущем коллапсе руководителя Росреестра Викторию Абрамченко . Экс-замминистра сельского хозяйства заняла новую должность лишь в октябре 2016 г. За время, остававшееся до так и не состоявшегося запуска ЕГРН, у неё, не исключено, физически не было возможности исправить то, что наделано во времена Игоря Васильева , её предшественника. Как говорится в фильме «Операция «Ы», «всё уже украдено до нас».

В настоящий момент Васильев , спешно перебравшийся на пост губернатора Кировской области, казалось бы, уже и не при делах. Однако слишком много признаков указывает на то, что именно при нём в Росреестре коррупция расцвела пышным цветом. Об этом, в частности, говорит доклад Генпрокуратуры, в июне 2015 г. проверившей исполнение бюджетного законодательства службой. Как установила надзорная структура, ведомый Васильевым Росреестр сорвал сроки программы ГЛОНАСС, пустив часть выделенных на неё средств по ветру (или, скорее, в нужные карманы?) , допустил многочисленные нарушения в работе над ФЦП «Развитие», при госзакупках и многом другом. Есть и такая оценка: «Если верить сведениям из внутренних источников Росреестра, то можно предположить, что 50% незаконно полученных в региональных управлениях денежных средств перенаправляются в виде налички руководству Росреестра». ЕГРН тоже с полным правом можно занести в список жертв росреестровских дельцов.

Но кто входит в число последних? Может быть, с исчезновением из ведомства Васильева житья этим личностям не стало и авгиевы конюшню начали самоочищаться? Отнюдь.

Если верить сайту «Руспрес» установлены фамилии чиновников московского управления Росреестра – которые могли быть связаны с осуществлением вероятно даже незаконных действий по отношению к гражданам и предпринимателям. Вот их список , но справедливости ради стоит заметить, что доверять информации с данного ресурса или нет, каждый должен решить сам: Александр Брагилевский , Юрий Житников , Александр Мацнев , Константин Маняков , Станислав Никольский , Антон Верещагин , Дмитрий Зуйков , К. Макеев , Н. Горбачева , Д. Гиндин , С. Лебединц , С. Лысенкова , Н. Донских , И. Медведева , С. Копань . Здесь представлены все уровни – «от рядовых сотрудников в каждом округе Москвы и вплоть до замов главы управления Игоря Майданова».

Что интересно, скандальная информация об участниках группы подтверждается не только «Руспресом». Тем не менее, все они на свободе и, наверное, плевать хотели как на все обращения к главе государства и Генпрокуратуре, так и на своего непосредственного руководителя Майданова, который, говорят, в меру сил пытается навести на своём участке относительный порядок.

Но один в поле, как правило, не воин. И вот здесь, за такой беспредел «кадастровых» дельцов, уже можно спросить и с федерального руководителя – Виктории Абрамченко . Ведь если глава управления бессилен в борьбе с серыми схемами, то можно предположить, что их деятельность покрывается кем-то более высокопоставленным.

Хорошо, правоохранительные органы иногда всё же не спят. Как стало известно, в минувшую пятницу в Москве с поличным, с той самой наличкой, был пойман член группы, исполняющий обязанности руководителя юридического управления.

Можно предположить, что дело пошло на лад, и в скором времени все участники формирования – а их имена, похоже, установлены – последуют за своим подельником.

Тюремная решётка только выглядит как решето. На самом деле, попав за неё, просочиться обратно весьма затруднительно.

Другая известная история связана с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева.

Сейчас БТИ готовится к приватизации по весьма небольшой цене. Кто же станет новыми счастливыми владельцами?

Дмитрий Целиков

Василий Андреев

Сегодня Коробов является советником руководителя Росреестра, а ранее занимал должность первого заместителя главы этого ведомства, откуда был уволен, несмотря на попытки сохранить этот пост с помощью нескольких отпусков и больничных.

По словам источников издания внутри ведомства, Коробов имеет неоднозначную репутацию: в период его работы в РФФИ неизвестные взорвали дверь в его квартиру, во время его работы в РВК пропали деньги, он также был фигурантом резонансного «Дела Шестерюка», когда преступная группа во главе с бывшим главой московского Росимущества похитила недвижимость на сумму более 10 млрд рублей.

Работа Коробова в Росреестре также была связана с несколькими инцидентами. Речь, в частности, идет о скандалах с вымогательством в регионах и в центральном аппарате ведомства со стороны сотрудников Росреестра.

Другой громкий скандал связан с ситуацией вокруг ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» (БТИ), которое ранее являлось крупнейшим российским предприятием в области кадастра и технической инвентаризации. В 2014 году Коробов назначил на пост директора БТИ Владимира Зайцева. В результате БТИ за последние годы лишилось своих крупнейших заказчиков: ФСК ЕЭС (200-400 млн рублей в год), МГТС (200 млн рублей в год). Контракт с министерством обороны на 700 млн рублей в конце 2014 года был передан на субподряд другой организации. Был потерян и ряд других значимых контрактов. Начались массовые проверки руководителей большинства региональных отделений БТИ, которые привели к увольнению успешных управленцев и наиболее квалифицированных сотрудников.

Сейчас БТИ практически обанкротилось и готовится к приватизации по минимальной цене. Новыми потенциальными владельцами предприятия могут стать лица, связанные с Коробовым и Зайцевым. Источники «Мосмонитора» в Росреестре утверждают, что ущерб от деятельности Коробова уже сейчас достигает нескольких миллиардов рублей.

Неоднократные советы со стороны коллег взять на себя ответственность и подать в отставку Коробов игнорирует, ссылаясь на своих высокопоставленных покровителей в правительстве. Речь идет, прежде всего, о заместителе руководителя секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова Андрее Батуркине, который непосредственно пролоббировал приход Коробова в Росреестр.

Деятельность Росреестра сейчас фактически парализована. И.о. руководителя ведомства Андрей Приданкин, вместо того чтобы заниматься текущей деятельностью своего ведомства, готовится передать дела Коробову. Приданкин, по информации нашего издания, также входит в ближайшее окружение Батуркина.

Ситуацию заметно осложняет тот факт, что уже 1 января 2017 года в силу вступит закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости, а также упрощение процедуры регистрации прав собственности и введение прозрачного механизма электронного учета сделок. Это позволит регистрировать права собственности в любом регионе, а не только там, где находится объект. За полгода до вступления в силу закона Росреестр не готов выполнять его в полном объеме.

«Складывается впечатление, что руководство Росреестра занимается всем, что угодно, включая попытку приватизации в своих интересах ведущего предприятия отрасли, но не выполняет поручение президента», - рассказал нашему изданию на условиях анонимности один из сотрудников ведомства.

Приданкин при этом еще недавно курировал в Росреестре IT, поэтому должен был бы быть заинтересован в том, чтобы закон нормально вступил в силу. Ведь это зона его непосредственной ответственности.

Все попытки сотрудников ведомства обратить внимание нового руководства на существующие проблемы и провалы в работе ведомства приводят лишь к критике бывшего руководства Росреестра со стороны Коробова и Приданкина. Вероятно, нынешнее руководство ведомства готово свалить вину на кого угодно, лишь бы самим не отвечать за результаты работы.

Еще один собеседник издания в Росреестре полагает, что основная проблема новых руководителей в том, что они «успешные менеджеры» широкого профиля, в то время как полноценно справиться с управлением Росреестром способны только профессионалы, для которых ведомство «не одно из десятка мест работы», а «дом родной».

Большинству сотрудников ведомства уже очевидно, что возможное назначение Коробова главой Росреестра может привести к срыву всей программы создания единого кадастра недвижимости, что в свою очередь спровоцирует всплеск коррупции - как в центральном отделении службы, так и в региональных управлениях, а также станет причиной приостановки операций регистрации по всей стране. Как утверждают собеседники нашего издания, данная ситуация способна дискредитировать не только ведомство, но и всю реформу кадастра на долгие годы.